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中共常德市第二中学党委关于巡察整改阶段进展情况的通报
发布时间:2019年11月28日 11:06 作者:常德市二中  来源:常德市二中 浏览次数:0

根据市委统一部署,2019年3月15日至5月24日,市委第六巡察组对我校开展了巡察,并于2019年7月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

1.提高政治站位,强化组织领导。学校党委召开专题党委会议,研究部署巡察整改工作,成立了由党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,形成党委书记负总责、各党委班子成员分工牵头落实的巡察整改工作格局。先后召开5次党委会、1次巡察整改专题民主生活会,班子成员多次召集分管部门负责人研讨整改工作,形成了上下联动、全力抓整改的工作局面。

2.压实工作责任,扎实推进整改。党委专题会议研究制定了《常德市二中关于市委第六巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈的18个问题梳理细化为21项整改任务,逐项逐条明确了问题清单和整改措施、牵头领导、责任科室和整改时限。班子成员按照职责分工认领任务、包干负责,各部门明确具体任务,建立了“横向到边、纵向到底”的整改落实工作体系。建立了整改落实台账,实行动态管理,整改一项,销号一项;逐项督查,逐项推进,逐项落实,确保条条有措施,事事有着落,件件有回音。

3.严格整改落实,建立长效机制。根据问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立改立行;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要较长时间整改的问题,持续用力、抓牢抓实,坚持标准,绝不搞“蒙混过关”。着眼于“培元固本”、“健骨强肌”,把整改落实与建立长效机制有机结合。建立完善意识形态责任制、干部出国(境)证照管理制度等多项制度,构建了促进学校管理规范化、制度化、科学化的长效机制。加强制度执行力,强化制度硬约束,形成了积极向上、风清气正的良好政治生态。

二、巡反馈问题整改阶段进展情况

(一)党的政治建设方面

1.反馈问题:党委领导核心作用弱化。

整改情况:

一是召开党委会专题学习“三重一大”制度、《党委会的工作方法》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党党组工作条例》党内法规和政策理论。

二是高标准、严要求召开巡察整改专题民主生活会。严格按程序开展了批评与自我批评,全体班子成员深刻认识党内政治生活的严肃性和重要性,举一反三,坚决杜绝有关问题再次发生。

三是修订完善相关制度。修订了《中共常德市第二中学委员会“三重一大”制度》、《党委会议事规则》、《议事决策清单》,进一步厘清校党委会和校长办公会各自议事决策事项。凡属“三重一大”事项均先由各部门负责同志提出议题,进行会前酝酿,再上党委会议研究,按照民主集中制原则进行。需要进行公开公示的重大事项按规定和相关政策进行公示公开,并接受群众监督。

四是严格落实“三重一大”制度。坚持党委统一领导和党领导一切的原则,“三重一大”事项均上党委会议研究,进一步规范对教育教学、财务、人事等“三重一大”事项工作的监督和管理,严格落实党委书记“第一责任人”和其他领导干部“一岗双责”要求。

2.反馈问题:党管党员工作不力。

整改情况

一是不定期开展自清自查。学校纪检监察室会同办公室不定期对教职工的上班情况进行检查,并及时通报情况,检查结果与年终绩效考核挂钩。

二是修订了教职工年终绩效考核办法,拟提交教代会讨论,进一步强化对教职工的日常管理与工作考核,坚决杜绝此类问题再次发生

三是对相关人员进行批评教育和提醒谈话。校党委对有关部门负责同志进行了批评教育,要求强化对部门人员教育、监督、管理与考核。党委对有关人员进行提醒谈话,针对立行立改问题在巡察期间迅速整改落实。

3.反馈问题:民主生活会质量不高。

整改情况

一是规范民主生活会流程。严格按照组织程序和要求召开民主生活会,做到会前征求意见、审核发言提纲;会中认真剖析,开展批评与自我批评;会后修订完善个人整改措施。

二是严肃党内政治生活。召开巡察整改专题民主生活会及时整改。班子成员之间坦诚相见,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,严肃认真地开展批评与自我批评,达到了“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。

4.反馈问题:校党委会记录不规范

整改情况

一是明确了党委会议专职记录员和党委中心组秘书,负责相关会议的记录工作。

二是举办了党支部书记和党务干部培训班,强化对公文办公、发文登记各种会议记录等方面的专业学习。

三是组织“回头看”清查。2017年至今的党委会议、支部会议、行政会议、教职工大会记录进行“回头看”清查立即整改,坚决杜绝此类问题再次发生。

(二)党的思想建设方面

5.反馈问题:党员干部对党的基本理论掌握不牢。

整改情况:

一是加强党员理论学习。进一步规范“两学一做”学习教育,严格落实“三会一课”制度,加强对党员干部政治理论学习的监督、管理和考核。

二是修订完善了政治理论学习计划,明确了重点学习内容,将集中学习和个人自学相结合、将学理论与重实践将结合、将学原著与学典型相结合,增强学习效果。

三是组织全体党员参加了党员政治理论测试。

四是强化综合考核。将党员参加各项学习活动纳入到党员积分管理台账和综合考核,作为党员年终评优评先的重要依据。

6.反馈问题:意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况

一是加强专题研究和工作部署。召开党委会专题研究制定了《中共常德市第二中学委员会关于落实意识形态工作责任制实施方案》,审议了《关于落实意识形态工作责任制专题情况报告》,组织班子成员集中学习了意识形态工作责任制应知应会知识点,明确了意识形态工作分管领导。

二是制订和完善了意识形态责任制相关制度。如意识形态工作责任制考评细则、信访处置机制、网络舆情监控应急处置预案等。

三是进一步加强意识形态工作的研判和部署。加强对师生意识形态的学习和教育,每半年和全年及时向上级汇报、向全校通报相关情况,严格落实领导干部在意识形态领域“一岗双责”制度,督促领导干部履职到位。

四是加强舆情督导和网络安全管理出台了《常德市二中微信群、QQ群管理制度》,多层次多途径进行教育引导;建立校党委意识形态工作责任制考评细则,明确责任分工,强化对网络安全方面的舆情监督和管控。

(三)党的组织建设方面

7.反馈问题:基层党组织建设薄弱

整改情况

一是举办支部书记和党务干部培训班。组织学习了《中国共产党支部工作条例》,重点对发展党员工作程序做出了详细解读,针对个别支部存在的发展党员程序不完整,会议记录不齐全等问题进行了深入剖析,规范党员发展工作加强支部书记的业务能力和工作水平。

二是加强自清自查。全面清查近3年各支部活动记录本,查漏补缺;配备了党建资料档案柜,对党务工作人员进行专项培训,加强党建资料的规范整理和归档。

三是建立健全党务公开工作运行机制。设置了党务公开栏,在校园网和学校微信公众号开设党务公开板块,明确公开流程,做到及时、充分、规范公开。

8.反馈问题:人事档案管理存在瑕疵。

整改情况

一是加强工作人员业务培训。组织相关人员学习了中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》,加强档案工作人员的业务水平。

二是进一步完善档案管理制度。确保干部人事档案及时整理并归档。

三是对干部人事档案进行全面清查。对资料缺失的通知本人补齐,对部分同志存疑问题进行了重新认定,对借阅的部分《事业单位聘用合同》原件及时归还。      

9.反馈问题:因私出国(境)证照管理存在漏洞。

整改情况

一是制定了《常德市第二中学干部出国(境)证照管理制度》,明确由办公室负责领导干部出国(境)证照的登记备案,加强领导干部出国、出境及证照的监督和管理。

二是及时将领导干部个人信息和出国(境)证照交市教育局登记备案,完善报备手续。

(四)党的作风建设方面

10.反馈问题:存在享乐主义现象

整改情况

一是强化政治规矩意识。学校工会及纪检监察部门全面梳理和清查是否有违反“中央八项规定”规定和实施细则的行为,组织相关部门党员干部、教职工进行党纪党规、党风廉政政策和典型案例警示教育学习

二是认真开展自查自纠。结合校务校情对标政策进行办公接待、工会经费等事项回头清查,对于2016年重阳节离退休教师活动午餐饮酒的相关组织经办人员进行了批评教育和提醒谈话

三是严格加强工会经费管理。对近几年工会经费开支情况进行核算、清理,规范工会开支手续、经费用途和会费管理。今后离退休教职工活动经费都将从学校行政经费列支。

11.反馈问题:存在官僚主义思想。

整改情况

一是按期拨付有关人员拖欠钱款。按照市财务管理相关规定,对有关人员1998年至2015年期间零星维修劳务用工等各项经费进行认真清理和结算,其符合报账手续的费用进行认定,并支付尾款。

二是规范财务支出。学校总务科认真审核报账手续,实行每两月结算一次,在结算以前用工维修一律一次性全部结清,避免重复结算,坚决做到不形成新的账外账。

12.反馈问题:形式主义依然存在。

整改情况:

一是及时开展四风问题头看”。进一步查摆在形式主义、官僚主义等方面是否存在突出问题。

二是加强领导干部自我教育。巡察整改专题民主生活会针对“党风廉政建设和反腐败工作”方面存在的问题进行批评和自我批评,进一步完善个人整改措施和实施方案

三是制订有关实施方案。校纪检监察室针对有关专项整治出台具体实施方案并对相关工作进行整改落实。

四是加强教师廉洁教育。建立教师廉洁档案,每名教师签订了教师廉洁从教承诺书,建立了个人问题清单;召开教师节、中秋节廉洁教育专题会,专项整治工作会,广泛宣传党风廉政建设,增强教职工及党员干部廉洁意识。

(五)党的纪律建设方面

13.反馈问题:政治规矩意识缺乏。

整改情况:

一是强化政治规矩意识。召开巡察整改专题民主生活会“编造迎检资料”一事开展自我反省教育,查找管理漏洞,吸取教训,强化规矩意识,坚决杜绝类似事件再度发生

二是加强整改落实。校党委责成纪检监察部门对相关同志进行提醒谈话和批评教育。组织校纪检监察室、教务科、总务科等相关人员重温《湖南省中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作方案》、《常德市中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作实施方案》等文件精神,规范教辅资料征订目录、征订流程,保障“五限”政策贯彻落实。

三是开展不定期的教辅资料使用情况自查自纠对违规组织征订的教职工,依法依规从严查处,形成强震摄、零容忍的高压态势。对党员干部加强党风廉政教育,强化党风廉政风险点排查和防控,严格落实谈心谈话制度,加强干部职工日常提醒谈话    

14.反馈问题:财经纪律把关不严。

整改情况

一是加强财务管理,规范公务接待。2016年至2017年的公务接待费报销单据进行“回头看”清查。对报账手续不规范的经费,责成经办人买单,费用已上缴国库。

二是组织相关人员开展财经政策业务培训认真学习上级有关规定及相关财经纪律,严格执行财务管理制度,严格规范财务审核流程,坚决堵塞财务审批漏洞。

三是及时纠正财务管理不规范行为。对于3名教师多报销市内交通费已彻底清退,全部上缴国库

15.反馈问题:工程项目管理不规范

整改情况

一是学校分管校长对原水改工程的相关责任人进行提醒谈话和批评教育。

二是对新立项的工程项目广泛开展论证,确保工程项目适合学校发展需要。严把设计关,较大金额的基建项目,在方案设计时,广泛征求教职工代表的意见和建议;在施工设计和造价咨询时,杜绝漏项,工程力求精准。

三是规范工程变更手续。可变可不变,坚决不变;非变不可的,按财政程序和要求先审批,后实施。严格执行工程项目合同审批、签字程序,规范学校公章管理。    

16.反馈问题:财政资金管理不善。

整改情况

一是及时收缴食堂拖欠水电费今后严格按季度收缴,做到及时准确。

二是更换“杨菁荪奖学金”奖励称。今后不再沿用其名发放奖学金,以“青莲奖学金”名义对优秀学生给予奖励。

三是规范各类奖励资金的管理。公开方案、公正评选、公示名单,确保依规立项、操作阳光、账目清楚。

(六)反腐败斗争方面

17.反馈问题:纪检监察工作力量不足。

整改情况:

一是充实纪检工作力量配齐了专职纪检书记和纪检干事,实现纪检监察工作专人负责严管细查。

二是规范执纪程序完善有关案件档案资料

三是加强业务专业培训。组织相关人员认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规和党风廉政建设工作有关规定进一步推进学校党风廉政建设责任制和反腐败工作落实。

18.反馈问题:内控制度混乱,资金监管不到位。

整改情况:

一是开展常规性财务检查和内部审计学校财务人员按照收、支两条线明确分工,一人负责收入兼预、决算,另一人负责支出和向支付局报账,规范财务手续,筑牢廉洁防线

二是加强资金监管力度组织财务人员认真学习财经政策和规定,从严审批各类支出票据,杜绝超标准、超范围报销现象

三是规范资金管理。对于超标准报销培训期间差旅费实行立行立改,全部清退并上缴国库  

三、继续深化后续整改

一是强化对巡察整改工作的组织领导坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题回潮反弹

二是坚持整改落实与建立长效机制相结合建章立制,加大源头治理力度,结合党建工作新形势、新要求,加党风廉政和账务管理等制度建设,完善风险防控监督体系,持续推动从严管党治党制度化、常态化、长效化。

三是转化整改成果助推学校发展。这次市委巡察整改为契机,将巡察整改的成果转化为推动学校发展“助推器”,坚持两手抓、两融合、两促进,将整改落实与贯彻落实十九大精神结合起来,与推进重点工作结合起来,加强对学校重点领域、关键岗位的廉政风险防控,加大违规违纪行为查处、问责力度,进一步净化风气、激发活力、提升能力,努力办好人民满意的教育

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0736—7313008

邮寄地址:常德经济技术开发区望江路650号

电子邮箱:cdsezbgs@sina.com

                        中共常德市第二中学委员会  

 2019年11月28日